Tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế kết hợp quốc phòng là một trong những chức năng, nhiệm vụ chiến lược lâu dài của Quân đội nhân dân Việt Nam (*)

Báo Hải quân Việt Nam xin được đăng nội dung bài phát biểu của Đại tướng Ngô Xuân Lịch tại buổi làm việc với Tổng công ty TCSG nhằm đáp ứng đòi hỏi của nhiều bạn đọc về quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước, Thường vụ QUTW, Bộ Quốc phòng với vấn đề Quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế. Xin trân trọng gửi tới bạn đọc:

Cán bộ Tổng công ty Tân Cảng Sài Gòn đón Đại tướng Ngô Xuân Lịch. Ảnh: Quang Tiến

“1. Thường vụ QUTW, và lãnh đạo Bộ Quốc phòng ghi nhận những đánh giá tốt đẹp của các đồng chí lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu và Bộ Giao thông vận tải; đồng thời trân trọng cảm ơn Bộ Giao thông vận tải, đảng bộ, chính quyền và nhân dân các địa phương đã luôn quan tâm, ủng hộ và giúp đỡ Tổng công ty Tân Cảng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Đến làm việc với Tổng công ty Tân Cảng có 3/5 đồng chí Ủy viên Thường vụ QUTW trong quân đội thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Thường vụ QUTW, thủ trưởng Bộ Quốc phòng đến các doanh nghiệp quân đội tham gia sản xuất, phát triển kinh tế nói chung và Tổng công ty Tân Cảng nói riêng; đồng thời khẳng định: Kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế là một chủ trương chung nhất quán của Đảng, Nhà nước, QUTW và Bộ Quốc phòng.

Trong báo cáo Chính trị tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Đảng đã chỉ rõ: “Kết hợp chặt chẽ kinh tế văn hóa, xã hội với quốc phòng an ninh và quốc phòng an ninh với kinh tế văn hóa, xã hội trong từng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội”.

Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XII tiếp tục khẳng định: “Xây dựng kế hoạch, lộ trình và triển khai cơ cấu, sắp xếp, tổ chức lại các doanh nghiệp trong lực lượng vũ trang. Tạo điều kiện để các doanh nghiệp trong lực lượng vũ trang chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, thực hiện tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh kết hợp với bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng an ninh”.

Xuyên suốt trong mọi thời kỳ phát triển của Quân đội, quán triệt các quan điểm của Đảng, QUTW, Bộ Quốc phòng đã ban hành nhiều nghị quyết về quân đội tham gia phát triển kinh tế, kết hợp kinh tế với quốc phòng; khẳng định sản xuất, xây dựng kinh tế kết hợp quốc phòng là một trong những chức năng, nhiệm vụ chiến lược lâu dài của Quân đội, phấn đấu là một nguồn lực quan trọng góp phần thực hiện mục tiêu đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Có thể khẳng định rằng mục tiêu của Quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế chính là: (1) củng cố bản thân tiềm lực quốc phòng của đất nước; (2) góp phần gia tăng tiềm lực quốc gia; (3) củng cố vị thế độc lập, tự chủ của đất nước và công nghiệp quốc phòng, trang bị vũ khí khí tài cho quân đội; (4) tham gia vào quá trình hội nhập quốc tế, góp phần nâng cao vị thế quốc tế của đất nước thông qua sự hợp tác với bên ngoài.

Thực tiễn hơn 70 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của Quân đội ta, dưới sự lãnh đạo của Đảng đã khẳng định: Tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế là chức năng cơ bản, thể hiện sâu sắc bản chất, truyền thống tốt đẹp của Quân đội nhân dân Việt Nam. Cùng với thực hiện tốt chức năng “đội quân chiến đấu, đội quân công tác”, Quân đội ta đã luôn tích cực, chủ động thực hiện chức năng “đội quân lao động sản xuất” và thu được những kết quả quan trọng, góp phần vào sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc.

Sau thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Pháp, miền Bắc đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, đã có gần 8 vạn cán bộ, chiến sĩ quân đội chuyển sang làm nhiệm vụ sản xuất, xây dựng kinh tế, trực tiếp tham gia xây dựng các cơ sở kinh tế quan trọng của đất nước như: Khu công nghiệp Việt Trì, nhà máy gang thép Thái Nguyên, công trình Đại thủy nông Bắc-Hưng-Hải, xây dựng 29 nông trường trên khắp miền Bắc...

Đại tướng Ngô Xuân Lịch cùng Đoàn công tác kiểm tra tại Trung tâm điều hành sản xuất Tổng công ty Tân Cảng Sài Gòn. Ảnh: Quang Tiến

Trong những năm gần đây, Quân đội đã phát huy vai trò quan trọng trong tham gia xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế-xã hội; làm nòng cốt trong triển khai xây dựng các khu kinh tế-quốc phòng, cứu hộ cứu nạn. Đến nay, Quân đội đã xây dựng được 23 khu kinh tế-quốc phòng thuộc các binh đoàn, các quân khu với hàng triệu héc ta (ha), tạo điều kiện cho hàng chục nghìn hộ dân cư định cư sinh sống lâu dài, hình thành thế bố trí chiến lược, đặc biệt trên dọc tuyến biên giới suốt từ Bắc vào Nam (Tiêu biểu như Binh đoàn 15, 16 bố trí trên địa bàn Tây Nguyên; các quân khu 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9 đều có các đoàn kinh tế, quốc phòng bố trí ở các địa bàn trọng yếu, điều kiện kinh tế xã hội hết sức khó khăn, thậm chí có những vùng chỉ có Quân đội đứng chân và trực tiếp sản xuất, từng bước đưa dân lên để hình thành thế bố trí phên dậu của đất nước).

Trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, các doanh nghiệp quân đội đã không ngừng đổi mới, phát triển, hội nhập; nhiều doanh nghiệp quân đội phát triển rất năng động, sáng tạo, chiếm lĩnh thị trường trong nước và quốc tế, trở thành những đối tác kinh tế có uy tín. Các thương hiệu lớn như: Viettel ở lĩnh vực viễn thông, Tân Cảng ở lĩnh vực dịch vụ cảng biển, Tổng công ty trực thăng ở lĩnh vực bay dịch vụ, Ngân hàng TMCP Quân đội ở lĩnh vực ngân hàng... là những thương hiệu có uy tín trong phạm vi cả nước và quốc tế.

Như vậy, có thể thấy rằng, nhiệm vụ tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế đã, đang và sẽ luôn là một chức năng, nhiệm vụ của Quân đội nhân dân Việt Nam; đây là quan điểm nhất quán, xuyên suốt trong mọi hoạt động xây dựng, chiến đấu của Quân đội trong mọi thời kỳ. Yêu cầu cán bộ, chiến sỹ toàn quân nói chung, Tổng công ty Tân Cảng nói riêng phải thường xuyên quán triệt, thực hiện tốt và tốt hơn nữa.

* Đối với Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn, Thường vụ QUTW, Bộ Quốc phòng đánh giá cao sự nỗ lực, cố gắng, những kết quả đạt được của Tổng công ty trong thời gian qua. Đặc biệt là trong các lĩnh vực khai thác cảng container, dịch vụ logistics, vận tải và dịch vụ biển...

 Trong 6 tháng đầu năm 2017: Tổng công ty tiếp tục phát triển, doanh thu đạt 9.500 tỷ đồng, tăng 16% so với cùng kỳ 2016; lợi nhuận đạt 1.130 tỷ đồng, tăng 18% so với cùng kỳ 2016. Tổng công ty đã thực hiện tốt nhiệm vụ kết hợp kinh tế với quốc phòng, công tác dân vận, các chính sách đền ơn, đáp nghĩa...; góp phần tô thắm thêm truyền thống nghĩa tình của Quân đội.

Thành công của Tổng công ty đã khẳng định Tân Cảng là một trong các doanh nghiệp quốc phòng-an ninh tiêu biểu của Quân đội, hoàn thành xuất sắc đồng thời cả hai nhiệm vụ quốc phòng và kinh tế trong lĩnh vực kinh tế biển; được xếp hạng Tổng công ty nhà nước hạng đặc biệt. Đây không chỉ là niềm tự hào của đất nước, của Quân đội mà còn chứng minh rằng chủ trương xây dựng, phát triển các doanh nghiệp quân đội là hết sức đúng đắn.

Thường vụ QUTW, Bộ Quốc phòng biểu dương tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, sự năng động, sáng tạo của tập thể cán bộ, công nhân viên, chiến sĩ của Tổng công ty trong thực hiện nhiệm vụ quân sự quốc phòng và nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, tham gia phát triển kinh tế xã hội; góp phần tô thắm hình ảnh “Bộ đội Cụ Hồ” trong giai đoạn cách mạng mới.

Tuy nhiên Thường vụ QUTW, Bộ Quốc phòng cũng lưu ý Tổng công ty không được chủ quan, thoả mãn; cần làm tốt hơn nữa việc bảo đảm an ninh an toàn mọi mặt trong thực hiện nhiệm vụ, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật Nhà nước, của Quân đội trong sản xuất, kinh doanh; giải quyết tốt mối quan hệ với các bộ, ngành liên quan và cấp ủy, chính quyền địa phương nơi đứng chân để tạo điều kiện ủng hộ, giúp đỡ Tổng công ty hoàn thành nhiệm vụ.

Tân cảng Cát Lái. Ảnh: CTV

2. Thời gian tới, trong điều kiện kinh tế xã hội của đất nước và Quân đội còn nhiều khó khăn, yêu cầu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng ngày càng cao nên nhiệm vụ tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế của Quân đội nói chung, Tổng công ty nói riêng là hết sức quan trọng và cấp thiết. Bộ trưởng yêu cầu thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm:

* Đối với Quân đội:

- Phải làm tốt chức năng tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước để thực hiện chủ trương gắn kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế trong từng chiến lược, từng quy hoạch, kế hoạch, nhất là ở các địa bàn trọng điểm, chiến lược.

- Bộ Quốc phòng sẽ điều chỉnh, bổ sung quy hoạch và nâng cao hiệu quả các khu kinh tế quốc phòng để góp phần phát triển kinh tế xã hội ở các địa phương, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc trên từng địa bàn.

- Triển khai thực hiện nghiêm túc Đề án cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp quân đội giai đoạn 2016-2020 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đây là đề án hết sức quan trọng, quan điểm nhất quán của QUTW, Bộ Quốc phòng là kiên quyết cổ phần hóa, thoái vốn, thậm chí giải thể các doanh nghiệp kinh tế, thương mại thuần túy không hoặc ít có nhiệm vụ quân sự, quốc phòng; sắp xếp lại các doanh nghiệp quốc phòng phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng Quân đội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Cụ thể: (1) Quy hoạch, điều chỉnh, bố trí lại toàn bộ hệ thống kho tàng, các vị trí tập trung phát triển công nghiệp quốc phòng đáp ứng yêu cầu bảo đảm tại chỗ, chi viện kịp thời cho các chiến trường, vùng, miền; phù hợp với thế trận, thế bố trí chiến lược phòng thủ bảo vệ Tổ quốc hiện nay; (2) Trong tiến trình Đề án, trước đây Quân đội có trên 300 doanh nghiệp; vừa qua bố trí, sắp xếp xuống còn 88 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước. Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đã báo cáo Chính phủ tiếp tục rút xuống còn 17 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước.

- Về vấn đề đất quốc phòng: Bộ Quốc phòng đang chỉ đạo toàn quân tiếp tục rà soát, có thể bàn giao cho địa phương các khu đất quốc phòng chưa sử dụng ngay vào mục đích quốc phòng để tham gia phát triển kinh tế xã hội, theo đúng quy định pháp luật và phù hợp quy hoạch của địa phương.

Bộ trưởng khẳng định: Có kinh tế mạnh, thì mới có quốc phòng mạnh. Quan điểm nhất quán của Bộ Quốc phòng là tạo điều kiện tốt nhất cho các địa phương phát triển kinh tế xã hội, trừ các vị trí trọng yếu về quốc phòng liên quan đến thế phòng thủ của đất nước; đồng thời các doanh nghiệp phải thực hiện tốt các quy định của pháp luật trong sản xuất kinh doanh. Bộ Quốc phòng đã ban hành nhiều văn bản yêu cầu các đơn vị phải thực hiện nghiêm túc, đã và sẽ tiếp tục tiến hành rà soát, kiểm tra, thanh tra những đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân không làm tốt; kiên quyết xử lý các tổ chức, cá nhân sai phạm trong quản lý, sử dụng đất quốc phòng, tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế. Quân đội khi tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế phải là tấm gương để các doanh nghiệp bên ngoài thấy được, học tập, noi theo; để các cấp, các ngành, cấp ủy, chính quyền các địa phương tin tưởng việc làm của quân đội là đúng đắn, là vì dân, vì sự phát triển kinh tế xã hội; phải có trách nhiệm tiếp tục giữ vững và phát huy được hình ảnh tốt đẹp “Bộ đội Cụ Hồ” không những trong chiến đấu, công tác mà cả trong lao động sản xuất.

Bộ trưởng cho biết: Những năm qua Bộ Quốc phòng đã bàn giao hàng ngàn ha đất quốc phòng cho các địa phương trên cả nước, phục vụ phát triển kinh tế xã hội. Từ năm 2004 đến năm 2017, Bộ Quốc phòng đã bàn giao cho Thành phố Hồ Chí Minh 177,3 ha đất quốc phòng để phát triển kinh tế xã hội. Riêng sân bay Tân Sơn Nhất, từ năm 2007 đến năm 2017, Bộ Quốc phòng đã 4 lần điều chỉnh quy hoạch để bàn giao khoảng 98,7 ha đất quốc phòng cho Bộ Giao thông Vận tải để xây dựng đường lăn, sân đỗ, khu vực bảo đảm kỹ thuật hàng không; trong đó, riêng năm 2017 đã bàn giao gần 45 ha. Từ năm 2004 đến năm 2017, Bộ Quốc phòng đã 3 lần bàn giao khoảng 10,5 ha đất quốc phòng cho UBND Thành phố Hồ Chí Minh để mở đường giao thông đô thị.

  Đối với hai sân golf Tân Sơn Nhất và Long Biên, ngay từ đầu năm 2017, Bộ Quốc phòng đã chỉ đạo dừng toàn bộ các hoạt động xây dựng các khu dịch vụ trong hai sân golf như nhà hàng, khách sạn, khu biệt thự, căn hộ cho thuê… Bộ Quốc phòng sẵn sàng thu hồi sân golf Tân Sơn Nhất nếu Chính phủ yêu cầu để mở rộng sân bay. Tuy nhiên, việc thu hồi phải đúng trình tự, quy định của pháp luật, theo quy hoạch của Chính phủ và phục vụ trực tiếp cho nhiệm vụ quốc phòng, có tính đến lợi ích chính đáng của chủ đầu tư; không cho bất cứ doanh nghiệp nào tiếp tục cho thuê đất để kinh doanh.

  Ngoài sân bay Tân Sơn Nhất, từ năm 2013 đến nay, Bộ Quốc phòng đã bàn giao hơn 1.500 ha đất tại 13 sân bay trên cả nước cho Hàng không dân dụng và các địa phương phát triển kinh tế xã hội. Riêng tại sân bay Đà Nẵng, phần đất bị nhiễm dioxin đã được Bộ Quốc phòng xử lý xong 20 ha; trong năm 2017 sẽ bàn giao cho Bộ Giao thông Vận tải và địa phương phần lớn diện tích trong tổng số gần 34 ha bị nhiễm dioxin; phần còn lại sẽ bàn giao khi kết thúc dự án dioxin. Đề nghị Bộ Giao thông Vận tải và địa phương phối hợp tiếp nhận xây dựng các công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC.

* Đối với Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn, Bộ trưởng yêu cầu tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt một số nội dung sau đây:

Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước, QUTW, Bộ Quốc phòng về Quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế; kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế. Nêu cao vai trò trách nhiệm của doanh nghiệp quân đội, đặt yêu cầu phục vụ nhiệm vụ quốc phòng lên hàng đầu, xây dựng thế trận quốc phòng an ninh vững chắc trên biển đảo gắn với đầu tư phát triển sản xuất, xây dựng kinh tế bảo đảm hiệu quả bền vững.

Chủ động sắp xếp lại doanh nghiệp theo hướng “tinh, gọn, mạnh”, tập trung nâng cao năng lực quản trị, tăng cường trách nhiệm của cán bộ chủ trì. Chấp hành đúng pháp luật của Nhà nước và các quy định của Bộ Quốc phòng trong hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo đảm hiệu quả, tự chủ về tài chính; kết hợp chặt chẽ với bảo vệ môi trường; Quân chủng Hải quân cần chỉ đạo, phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng đề xuất giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc; tạo điều kiện để Tổng công ty Tân Cảng phát triển đúng hướng, nhanh và bền vững”.

 (*): Tiêu đề bài phát biểu do Báo Hải quân Việt Nam đặt.